Принаймні, такий крок запропонувала Рада національної безпеки і оборони. Зі списку, проте, виключать Донецьку і Луганську області. Про це заявив секретар РНБО Олексій Данілов на брифінгу. Верховна Рада має затвердити це рішення протягом 48 годин.
Залежно від доцільності обласні комісії прийматимуть відповідні рішення та вживатимуть заходи. Може бути посилено охорону громадського порядку та об’єктів, які забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства, запроваджено додатковий огляд і обмеження руху транспорту, перевірку тих чи інших документів у фізичних осіб, поінформував секретар РНБО. “Це питання, які є превентивними, щоб у країні зберігався спокій, щоб працювала наша економіка, працювала наша країна”, – зазначив Данілов».
У Донецькій та Луганській областях не розглядають можливість запровадження, оскільки, пояснив секретар РНБО, там уже діє особливий режим і місцеву владу представляє військово-цивільні адміністрації.
ЩО Ж ТАКЕ НАДЗВИЧАЙНИЙ СТАН
Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану» визначає надзвичайний стан як особливий правовий режим, що може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров’ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до цього Закону повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Надзвичайний стан може бути введений в разі:
*виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій тощо), що створюють загрозу життю і здоров’ю значних верств населення;
*здійснення масових терористичних актів, що супроводжуються загибеллю людей чи руйнуванням особливо важливих об’єктів життєзабезпечення;
*виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, блокування або захоплення окремих особливо важливих об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
*виникнення масових безпорядків, що супроводжуються насильством над громадянами, обмежують їх права і свободи;
*спроби захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу україни шляхом насильства;
*масового переходу державного кордону з території суміжних держав;
*необхідності відновлення конституційного правопорядку і діяльності органів державної влади.
Надзвичайний стан в Україні може бути введено на строк не більше 30 діб і не більше 60 діб в окремих її місцевостях. У разі необхідності надзвичайний стан може бути продовжений Президентом України, але не більше ніж на 30 діб.
Важливо, що в указі президента про введення надзвичайного стану мають бути чітко прописані: обґрунтування такого режиму, межі території надзвичайного стану (де саме його вводять), час і термін дії надзвичайного стану, перелік і межі надзвичайних заходів (які права будуть обмежені та на який час), а також виконавці заходів режиму надзвичайного стану (хто буде здійснювати необхідні заходи і які повноваження отримує).
Відповідно до законодавства, режим надзвичайного стану дає підстави для введення низки заходів:
· встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан;
· обмеження руху транспортних засобів і їх огляд;
· посилення охорони громадського порядку та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;
· заборона проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;
· заборона страйків;
· примусове відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб.
В якості додаткових заходів допускаються:
· тимчасова чи безповоротна евакуація людей з місць, небезпечних для проживання, з обов’язковим наданням їм стаціонарних або тимчасових жилих приміщень, встановлення карантину та проведення інших обов’язкових санітарних і протиепідемічних заходів;
· запровадження особливого порядку розподілу продуктів харчування і предметів першої необхідності; зміна режиму роботи підприємств,
· переорієнтація їх на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції; введення комендантської години (заборона перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень особи у встановлені години доби);
· перевірка документів у громадян, а в необхідних випадках – проведення особистого огляду, огляду речей, транспортних засобів, багажу і вантажів, службових приміщень та житла громадян;
· заборона призовникам і військовозобов’язаним змінювати місце проживання без відома відповідного військового комісаріату і т.д.